御林军首领叹口气,“就算现在返回去也是于事无补,只能相信林风。”两人看着远方,一路行来,林风的话不多,天龙营人手更是少得可怜,两人都是京城之中数一数二的人物,一个负责京城外围防御,一个留在皇城身为锦衣卫副统领,根本没把林风放在眼里,此时确是要将殿下的生死放在这样一个人身上。

苏小暖突然咯咯一笑说道:“既然这么听话,那就先做好第一件事吧。”

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不过没有人动手,在这种地方显露身手无疑是不智的,一个可以手持宝物招摇过市的人必然有很多的办法手段保证自己不被他人所害,所以宝物绝对是一把双刃剑,既能伤人也能伤己。
“将军大人,为什么没有到,难道忘了当初的约定了吗?”唐牛故意这么说,林风告诉唐牛,尽量多提那位幕府将军,只有这样才能镇住这些人,同时让对方说实话。

“哈哈,小鬼子上当了,马上告诉赵永福和李大刚他们,做好战斗准备,没有我的命令,谁也不许开火!”韩非立即命令道。

最少的两三个人


[摘要]事业单位的转企、整合,绝不是甩包袱,而是辽宁破除体制机制障碍的关键之战。

上百万辽宁“事业单位人”,在2018年夏天将迎来人生轨迹的转变:有的是随着单位转企,转为企业身份;有的是原单位注销,进入到一个新的单位。

眼下的辽宁,经济筑底企稳,一场前所未有的改革正在进行。经营性事业单位一律转企,公益性事业单位撤并整合,行政类事业单位政事分开、剥离“二政府”……这场改革涉及除医疗、教育、税务系统之外全省几乎所有事业单位,从省直到100个县区。改革不仅有任务书、路线图,还有时间表,8月底之前,省市县乡四级事业单位改革要完成。

这场事业单位改革的硬仗,是辽宁破除体制机制障碍的关键之战。原则上,属于市场的划到新组建的企业,该保留事业单位属性的“瘦身健体”。实践中,省直60多家经营性事业单位转企,连省委会议中心、辽宁人民会堂这样的老牌事业单位也一并转企,划归新成立的企业;保留下来的650多家公益性事业单位,则根据功能相近划转、合并、整合为65家大型事业单位集团。比如这次辽宁重新组建的省信息中心,就是由26个部门所属政务信息事业单位整合而成。之前,每家信息中心都有一班人员、一套系统、一条线路,重复建设,又不具备系统开发的技术力量,还要外包服务。整合起来,才能优化职能,释放活力。

时代是出卷人。深化事业单位改革既是党中央交给辽宁的重大任务,也是辽宁自身振兴发展的迫切需要。近年来,东北地区经济增速出现不同程度下滑。表面上,是产业结构单一的问题;实质上,真正的拦路虎是长期以来的体制不活、机制不顺。坚决破除体制机制障碍,形成一个同市场完全对接、充满内在活力的体制机制,才是推动东北老工业基地振兴的治本之策。

笔者熟识的几名事业单位干部,都在打探、犹豫。这并不奇怪,这场事业单位的大改革,对于个人而言,何去何从是艰难的选择。对于辽宁来说,事业单位的转企、合并,却绝不是甩包袱,而是一个助力辽宁振兴发展的必然之举,也是一场啃下硬骨头、打破体制机制障碍的大战役。

破除体制机制障碍,不能泛泛而谈,坐而论道,必须迎着矛盾上,对着问题干。以辽宁此次大刀阔斧改革的省直事业单位来看,小、散、弱是通病。省直80多个部门,平均每家有近10个事业单位,最多的一个部门拥有30多家;省直党群部门下属99家事业单位,10人以下的占2/3,5人以下的占1/3,最少的两三个人。这些事业单位有的名存实亡,有的重复设置,有的管理混乱,有的以费养人,成为改善营商环境的绊脚石,必须以改革除障破弊。

辽宁事业单位改革,才刚刚拉开大幕,效果还有待观察。但不管怎样,此次改革决策的魄力之大、涉及的范围之广、发生变动的人数之多、操作的难度之大,都是辽宁相关领域多年来所未有的,效果令人期待。开弓没有回头箭,唯有敢拔硬钉子、敢啃硬骨头、敢为天下先,才能破除体制机制障碍;也唯有顶层设计科学、中层实践顺畅、基层落实到位,才能打赢事业单位改革这场攻坚战。

(作者为人民日报辽宁分社记者)

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发布时间:2019-01-23 10:52:07

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